第2774章 风险对冲，民生多艰

“少东家，你这个想法是对的，但不可行，耕三余一是特例。”

李定国摇了摇头：“这里面有四个因素，第一，公平与生存的博弈，这不是增产不增产的问题，是百姓生存权问题，

对于下游的农户来说，三分水不是为了让庄稼高产，而是为了让它保命 ，是为了在干旱年份勉强结出几颗粮食，让全家不至于饿死。

第二，从朝廷到灌区，谁也背不起变更制度的巨大风险，

三分水制度是经过长期实践，被上游、下游、大田、小农艰难接受的妥协产物，

变更后，无论是地方政府还是民间组织，都缺乏这样的公信力和强制力，一旦处理不当，就可能发生械斗。

这种械斗不是一个村子内的事儿，而是村子与村子、县与县之间的争斗，历史上的这种记载可不少。

第三，风险无法对冲，丰收或绝收，机会成本太高，

华夏几年的农业生产中，虽然发明了各种农具、灌溉器械、朝廷大力修水利设施，但说到底还是靠天吃饭，

规避风险是农民的最高行为准则，而不是追求利润最大化。

将水均匀的分散到每块地里，即使今年收成都不好，每块地好歹还能打几十斤粮；

如果集中灌溉，很可能是被浇的那块地产了两百斤，其余全死了。

但万一今年寒冷呢？又或者冰雹呢？那集中灌溉的那块地就会被集中受灾，就意味着全家今年就彻底绝收，毫无退路。

又或者说今年的雨水还不错，那浇透了的地块水就多了，其他没有种的地就白白浪费了雨水。

大旱不是年年有，水也不是年年都非常缺。

综合算下来，一定是均匀的到每块地的总收成高于集中灌溉一块地的收成，风险也是最低的。

第四，雨露均沾与上漫下竭的矛盾，如果上游或条件好的村子把水集中起来浇地，就意味着下游的村子将完全无水可用。

这种现象在水利史上被称为上漫下竭 ，结果是上游的庄稼喝饱了，下游的庄稼则颗粒无收，引发的是激烈的社会矛盾，甚至大规模的农民起义。

那是不是可以将属于这个村子里的水集中在一起浇灌村子里的一部分耕地呢？

诸如前几年汉中府的耕三余一一样的策略！

的确是可行的，但这里面有很多的问题，一是上面说的风险分散的问题，

二是劳作分配的问题，大旱时期的耕三余一尚且有些偷奸耍滑，更何况平时？

你没法做到耕种时有十几个人在一边监督吧，你能保证监督的人和投建刷滑的人没有同流合污？谁劳作？谁监督？

这种集体的想法很好，但不现实。

连续七八年大旱为了活命，逼的大家不会去太计较，死亡威胁让大家主动，平时是不可能的。

分水制度的核心目标是保障所有人的基本生存权，避免出现赤地千里的惨状。

三分水虽然浇不透，但能吊着庄稼的命。

在彼时彼刻，不公平的饱死与公平的饿不死之间，官府一定会选择后者，维护地方稳定远比一亩地多收几十斤粮重要。”

众人点了点头，但朱慈炤又突然提出了一个问题：“既然无法一个村子集体灌溉，那我能不能将自己的五亩地的水集中浇灌一亩地？”

“不行！”

李定国依旧摇了摇头：“朝廷有明确的规定，水资源被视为土地的附属品，用水权是土地所有权的一部分，这就是水随地走原则。

由于权利与地块严格对应，农户不能私自将甲地的水挪到乙地使用，一旦脱离其对应的土地，那份用水权在法律上就已失效。

其次，水利和地块的问题，并不是自家所有的地块都是在一起的，而是分散的，水从总渠下来后走那个分支水渠，这是定好的。

若有人私自改变水程，将对用水秩序造成破坏，并会受到严厉惩罚。

第三，依旧是风险的分散，这个上面已经讲过了。”

“既然不能改变水程走向，那我能不能去河里自己挑水？”

“不行！”

李定国再次否定：“首先依旧是水随地走，在灌溉时期，这里的水是官府的、是所有百姓的，不是无主的。

一个人去挑没事儿，那一千、十万人都去挑呢？

大家都去挑水的时候，下游的水必然减少，下游一定会闹事儿的。

其次，一些农学书中有明确的记载，一次透彻灌溉约需六十到立方米水。

如果用扁担挑水，假设一担约五六十斤，也就是说四十担才一立方，这么算下来浇一亩地要挑两千到三千担。

即便你家只有五亩地，把定额分到的水补足到浇透标准，也需要再挑上万担水。

这不是辛苦能解决的问题，而是根本做不到。”

朱慈炤和朱慈炯两人彻底的麻了。

集中灌溉上游不行、集中灌溉一个村子的部分耕地也不行，集中灌溉自家的一块耕地更不行，连去挑水都不行。

百姓想多生产点粮食怎么就这么难？

也难怪父皇给老农三分水的优先使用权会让他们如此的激动了。

见朱慈炤两人一脸的苦闷和无奈，李定国继续道：“少东家，不能去河里挑水，但还是有一些补救的方法，

诸如打井，官府也鼓励这种做法，如果你去田间地头就会发现，有很多的井，井在自己地里，水是自己的，不受分水定额限制。

再例如找泉水，这种天然水源，不进灌溉主干道的可以自由挑水，但这种多出现在靠山崖比较进的地方。

最后则是这些年修建的水库了，在灌溉期之前，进入水库的分支渠道全部关闭，优先供应主干道，那么水库里的水就能自由挑了，

虽然很累，但取决于你想不想多点收成，想不想多吃几口饭。

大旱之时以工代赈修建了大量的水库，加上定额分水、井水等，现在灌溉用水比大旱之前好太多了。”

“其实吧……”

一直沉默的崇祯出声了，他扫视着周边的田地：“西北缺水的事儿也不是没办法解决！”